意大利:政府将重新调整博彩业供应

将通过一项或多项法令,授权政府重新调整博彩业的供应,自其生效之日起 24 个月内完成。这是财政部正在制定的授权法令草案所规定的,在 3 月 9 日的预告之后,该草案似乎已经形成了其几乎最终的形式。同样在博彩方面,该主题在第 15 条中进行了规定。
正如已经预告的那样,在“重新调整有关公共博彩的现行规定”中,确认了“基于特许和授权制度的公共博彩组织模式”,并确定了重新调整本身的“原则和指导标准”。
首先,是“引入旨在确保充分保护最弱势群体的技术和监管措施”,例如:“减少投注和赢款限额;管理者和经营者的持续培训义务;加强自我排除博彩的机制,甚至基于可以登记要求被排除的个人的国家登记册”,以及“规定赌场和其他提供博彩的场所必须具备的最低特征;对每个单台设备进行认证,逐步过渡,考虑到已进行的投资的摊销期,到仅允许从远程环境进行博彩的设备,这些设备属于不可更改的博彩系统的一部分;禁止对专门为十八岁以下未成年人保留的业余体育比赛进行博彩”。
文本还规定了“在国家、地区和地方当局之间就博彩供应物理场所的地域分布规划,进行适当形式的协商”,目的是“使投资者能够在全国范围内预测上述场所的时间分布及其与统一确定的敏感场所的预定距离”。
另一个支柱是“重新调整博彩收集网络,无论是远程的还是在物理场所,目的是根据专业化标准和逐步将博彩收集集中在安全和受控的环境中,对博彩供应的物理场所进行地域和数量上的合理化”,以及“规定远程博彩收集的特许经营网络可以在其直接责任下,包括用于提供仅作为辅助服务的物理场所”。
关于打击非法博彩和犯罪渗透,目标是“加强关于透明度的规定,以及直接或间接控制或参与公共博彩特许经营公司资本的个人的主观和荣誉要求”,以及“扩大关于透明度和主观和荣誉要求的规定(...)适用于所有参与公共博彩特许经营公司激活的供应链的个人”。
未来的法令必须处理的其他主题包括“规定公共博彩领域特许经营关系不可逆转危机的总体管理规定”和“保留给普通法律(...)关于应税事实、纳税人和最高税额的规定”。
此外,还要关注“调整关于对单个博彩征收的政府税收的规定,确保税收的再平衡,并明确区分其税收性质,这取决于不同类型的公共博彩,目的是协调承认给特许经营人、管理者和经营者的利润率或报酬百分比,以及分配给奖金的百分比”。
授权的另一个原则是“为全国范围内的博彩供应经营许可证、授权和控制制定透明和统一的规则,确保各城镇参与规划和授权物理博彩供应的形式,考虑到与对全国范围有效的敏感场所的距离参数”,这适用于博彩厅和主要经营体育和非体育赛事投注的销售点,以及第 6 条字母 a) 和 b) 中涉及的设备)。
然后规定了“引入,也逐步引入,博彩供应经营的单一许可证”,以及“修订对博彩征收的税收的控制和确定规定”,以及“重新调整现行的制裁制度,包括刑事和行政”。
计划进行的另一次重新调整是“娱乐和娱乐设备认证机构,以及关于这些机构和特许经营人对不真实认证的责任的规定”。
此外,还旨在通过财政部长的法令,在 Adm 主任的提议下,定义“旨在打击博彩实践的年度控制计划(...)以不符合国家监管框架的方式进行”,以及“规定财政部每年 12 月 31 日之前向议会提交一份关于公共博彩领域的报告,其中除其他外包含关于特许经营状况、收集量、运营的经济成果以及在保护博彩消费者和合法性方面的进展的数据”。